Tehlikeli madde taşımacılığında gümrüğe rol biçilemedi
25 ocak 2014 tarihinde “Tehlikeli madde taşımacılığında gümrük ne yapacak” başlıklı bir yazıyı bu köşede siz okuyuculara sunmuştum. Gümrükler Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı Sefa Ekin imzası ile bölge müdürlüklerine verilen talimatla, uygulama mevzuatının sınır idareleri irtibatlandırıldığını belirtmiştim. Kuşkusuz, bu işin sadece gümrük idaresinin çabalarıyla kotarılacak bir olmadığını da yazmıştım.
Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 01.01.2014 tarihinde yürürlüğe giren Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmeliği'n uygulama bakımından net bir alan yaratmadığı anlaşılıyor.
Bu alanda, yıllardır Avrupa ile çalışmakta olan ve AB kriterlerine uygun bir yapı ile taşıma yapmakta olan Alışan Grubu’nun 2013 Aralık ayında sektör STK’larının ve sektörde faaliyette bulunan şirketler ile dış ticaretle meşgul şirketlerin temsilcilerini geniş katılımlı olarak yaptığı toplantıda konunun önemi ile yeni mevzuat geniş bir yelpazede tartışıldı. Ortaya çıkabilecek sorunlar masaya yatırıldı. Soru cevap şeklinde temsilciler ile katılımcılar konuyu tüm boyutları ile değerlendirdiler. Sunumlar yapıldı ve kamu otoritesine yardımcı olma bakımından öneriler de sıralandı. Bu çalışmalara Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ulaşmalı ve sektörün önemli temsilcisi konumundaki gruptan oluşan bilgileri değerlendirmelidir. Yeni konuda sahadakilere kulak vermek gerekiyor demiştim.
Nitekim, Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı bu sesi duydu. Yapılacak uygulamalar konusunda Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile toplantılar yaptı. Yazışmalara konu edildi.
Neticede, gelinen bu aşamada, Gümrükler Genel Müdürlüğü Bölge Müdürlüklerine yeni bir talimat verdi. Bu talimatta, Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ile varılan mutabakat gereğince, Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmeliğ'in "Denetimle Görevli ve Yetkili Kurum ve Kuruluşlar" başlıklı 23'üncü maddesi ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı personeline verilen yetki ve sorumlulukların, gümrük idaresine verilen denetim yetkisinin, kullanılması sırasında oluşabilecek sıkıntıların önüne geçilmesi bakımından yeni bir düzenleme yapılıncaya değin gümrük personelince yapılması öngörülen denetimlerin gümrük kapılarında yapılmayabileceği ifade ediliyor. Kuşkusuz bu muğlak bir ifadedir.
Öte yandan; Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı personelince yol kenarı denetim istasyonlarında, Emniyet Genel Müdürlüğü personelince de yol kenarlarında “Yol Kenarı Denetimleri Genelgesi” çevresinde denetimlere fiilen başlandığı da biliniyor. Bu uygulama nedeniyle gümrük idaresinin denetiminin ertelenmesi ilginç geliyor bana.
Haydi hayırlısı, ne zaman gümrük idaresi, istenen biçimde devrede olacak.. bunun cevabının umarım kısa sürede almış olur sektör.