2012 genel bütçeli idarelerde ödenek üstü gider 15 milyar TL.

Son günlerde kamuoyundaki tartışmalarda ABD’de bütçe ödeneklerinin artırılmasının, borç tavanının yükseltilmesinin nasıl sorun teşkil ettiğini izledik.

Bizde neden bu tür sorunlarla karşılaşılmaz?

1)Bizde kamunun borçlanma tavanı yoktur.

2)TBMM’den geçen bütçenin uygulanması sırasında hükümetler kolaylıkla ödenek artışı yetkisi alabilirler.

Bizde TBMM önce yıllık bütçeyi onaylar. Sonra gerekirse yıl içinde ödenek artışlarını verir. Daha sonra da Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu ile bir yıl önceki uygulamaları karara bağlar.

2011 yılı için 20.12.2012 yılında kanınlaşan Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu’nda  2011 yılı

-Genel bütçeli kamu idareleri ödeneğinin 306.6 milyar TL olduğu,

-2011 yılı giderleri toplamının 307 milyar TL'yi bulduğu belirtiliyor.

Görülüyor ki ilk ödenek rakamı ile harcama toplamı arasında bir fark yok.

Maliye Bakanlığı 2012 yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nı hazırladı. Bakanlar Kurulu tarafından imzalanan tasarı TBMM’ye sunuldu.

Tasarıyda yer alan bilgilere göre,

-Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin ödenekleri 2012 yılı bütçesinde 344.5 milyar TL olarak kararlaştırılmıştır.

-Yıl içinde TBMM kararı ile ödenek toplamı 357.8 milyar TL'ye yükseltilmiştir.

-Yıl sonunda toplam harcama 353.6 milyar TL'yi bulmuştur.

Tasarının 4’üncü maddesinin 3’üncü fıkrasında şu açıklama vardır.

“Merkezi yönetim kesin hesap cetvelinde gösterildiği üzere, kamu idarelerinin 2012 yılı ödenek üstü giderlerini karşılamak üzere 5018 sayılı Kanuna ekli

a)Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri için toplam 15 milyar TL.

b)Özel bütçeli idareler için toplam 17.9 milyar TLtamamlayıcı ödenek kabul edilmiştir.”

Açıklama, yıl içinde Hükümetin bütçe uygulamasında ne ölçüde serbest hareket ettiğini ortaya koymaktadır.

Bizde  kamu borcu için sınırlama yok ama  kesin hesap kanunlarında kamu borç stoğu hakkında da bilgi veriliyor.

2012 Kesin Hesap Kanunu’ndaki açıklamada, 2011 yılı sonunda:

-Devletin uzun ve orta vadeli iç borcunun 368.8 milyar TL.

-Devletin dış borcunun 151.4 milyar TL.

-Hazine Garantili borç toplamının 22.0 milyar TL olduğu belirtiliyor.

2012 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı'nda ise, 2011 yılı sonu için verilen bilgiler şöyle:

-Devletin iç borcu 386.5 milyar TL.

Devletin dış borcu 146.3 milyar TL.

-Hazine garantili borçlar 22 milyar TL.

Görülüyor ki ABD’de yönetimi üzen, ekonomiyi kilitleyen sorunların benzeri bizim için söz konusu değil. Bizim hükümetimiz hem bütçe ödenekleri, hem borçlanma konusunda çok rahat.