'Kıdem' ve 'taşeron' yeni hükümeti bekliyor

Uğurcan GÖKÇEN

Çalışma hayatıyla ilgili gündemden düşmeyen iki düzenlemede top artık yeni hükümette. Davutoğlu hükümetinin aralık ayında açıkladığı “3 aylık reform” paketinde yer alan 'taşeron işçilerin kadroya alınması' ve 'kıdem tazminatı' yeni hükümet tarafından hayata geçirilecek.

Yeni hükümette de Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı görevini sürdürecek olan Süleyman Soylu, geçen hafta yaptığı açıklamada kıdem tazminatı düzenlemesinin teknik çalışmalarının tamamlandığını ve 65. hükümet tarafından kamuoyuna duyurulacağını açıklamıştı. Mevcut kıdem tazminatı uygulamasıyla çalışanların yüzde 86'sının tazminat alamadığını belirten Soylu, "Gerek çalışanlarımız, gerek işverenlerimizin çok net bir şekilde, kendi var olan durumlarını net ve iyi görebileceği bir çalışma oldu" açıklamasını yapmıştı. 

Önceki gün hükümet programını açıklayan AK Parti Genel Başkanı ve Başbakan Binali Yıldırım ise konuyla ilgili olarak, “İş güvenliği ve kıdem tazminatı hususları tüm sosyal taraftarlarla görüşülerek çalışanın hak ve hukuku gözetilmek suretiyle birlikte çözüme kavuşturulacak” demişti.

Taşeron işçi düzenlemesi

Kamuda çalışan 720 bin işçiyi ilgilendiren 'taşeron işçilerin kamuda istihdam edilmesi' de sırada bekleyen bir diğer önemli düzenleme... Taşeron işçilerin hangi statü ile kamu kurumlarında istihdam edileceği henüz net değil. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Soylu'nun konuyla ilgili son açıklamalarına göre, kamuda çalışan taşeron işçilerin, kadroya geçerken 'özel sözleşmeli personel' olarak niteleneceği yönünde... 

İş dünyası reformların devamını istiyor

Öte yandan yeni kabine ve özellikle ekonomi yönetiminden memnun olan iş dünyası , 64. Hükümet tarafından açıklanan eylem planının tamamının zaman kaybetmeden hayata geçirilmesini istiyor. 

Bilindiği gibi Davutoğlu hükümeti aralık ayında 172 reforma ve 44 vaat açıklamıştı. İlk 3 aylık sürecinde yer alan maddeler hayata geçirilirken, 6 aylık reformların bir kısmı tamamlanmış durumda. 12 aylık reformların çoğu içinse çalışmalar sürüyor.

'Eylem planı hayata geçirilecek'

Önceki gün Hükümet Programı’nı açıklayan Başbakan Binali Yıldırım, 2016 yılında uygulamaya konulan eylem planının, hükümet programında yer alan öncelikler de dikkate alınarak hayata geçirileceğini vurguladı.

Konuyla ilgili bir açıklamada 65. Hükümette de Maliye Bakanı görevini üstlenen Naci Ağbal'dan geldi. Bakan Ağbal, "Hükümet programında reformun başlığının önemli bir yer tuttuğunu eylem planındaki reformları da güncelleyerek çalışmalara devam edeceğiz" dedi.

Bakan Ağbal, anayasa değişikliğiyle ilgili çabalar sürerken, reform çalışmalarında hiç bir şekilde bir kesinti olmayacağının altını çizdi ve teknik çalışmaları tamamlananlar dahil yeni reform düzenlemelerinin TBMM'ye gönderileceğini söyledi.

İşte reformlarda son durum

Davutoğlu tarafından açıklanan 172 maddelik reform paketinde; ekonomi, finans ve çalışma hayatını ilgilendiren çok sayıda düzenleme bulunuyor. Başbakanlık sitesinden alınan bilgilere göre bu alandaki reformlarda son durum şöyle:

3 aylık

Gerçekleşen;

- Kişisel verilerin korunmasına ilişkin yasal düzenleme
- İstanbul Tahkim Merkezi'nin faaliyete geçmesi
- Sanayi işletmelerinin makine ve teçhizat kredilerindeki banka ve sigorta muameleleri vergisinin (BSMV) kaldırılması
- İzleme ve koordinasyona yeni standartlar getirilmesi
- Öncelikli Dönüşüm Programları (ÖDÖP) koordinasyon ve yönlendirme kurulları kurulması
- Gençlere çeyiz hesabında biriktirdikleri paranın yüzde 20’si oranında destek sağlanması
- Üniversite öğrencilerinin kısmi süreli çalışmasının önündeki engellerin kaldırılması
- Çalışma hayatında güvenceli esneklik uygulaması
- Özel istihdam bürolarının faaliyetlerinin geçici iş ilişkisini de içerecek şekilde genişletilmesi

Gerçekleştirilme aşamasında;

- Kıdem tazminatı düzenlemesi
- Taşeron işçilerin kamuda istihdam edilmesi
 
6 aylık 

Gerçekleşenler;

- Gelir ve Kurumlar Vergisi Kanunlarını aynı kanun çatısı altında toplanması
- Kanal İstanbul Projesi İçin Yasal Düzenlemeler 

Gerçekleşme aşamasında;

- Arazilerini büyütmek isteyen ehil mirasçılara faizsiz kredi desteği sağlanması
- Perakende ticaretin düzenlenmesine yönelik ikincil düzenlemelerin tamamlanması 
- Çalışanların otomatik olarak özel emeklilik sistemine dâhil edilmesi, 
- Sermaye piyasalarında kurumsal yatırımcıların teşvik edilmesi
- İslami finans araçlarının ve kurumlarının geliştirilmesi

Çalışmaların sürdüğü; 

- Kamu sermayeli kuruluşlara yönelik yönetişim reformu yapılması
- Gümrük Birliğinin güncellenmesi çalışmalarına devam edilmesi
- Vergi beyannameleri ile sosyal güvenlik bildirgelerinin birleştirilmesi
- Vergi Usul Kanununun güncellenmesi
- Mali mevzuatta yer alan dönemsel artışları belirli bir göstergeye bağlayan tüm düzenlemelerin gözden geçirilmesi
- Enerji verimliliğini teşvik eden vergisel düzenlemelerin yapılması
- Kamuda taşıt envanteri çıkarılması ve Taşıt Kanununun yenilenmesi
- Kamu sosyal tesislerinin envanterinin çıkarılması ve ekonomiye kazandırılması
- Büyük altyapı projelerinde ortak karar alma süreçlerinin geliştirilmesi
- Demiryolu işletmeciliğinin serbestleştirilmesi
- Gümrüklerde Tek Pencere Sisteminin uygulanması
- Aktif İşgücü Programlarına ilişkin bir izleme ve değerlendirme sistemi kurulması
- Prime esas kazanca karine teşkil edecek ücret düzeylerinin belirlenmesi

1 yıllık

- Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun güncellenmesi
- Kamu İhale Kanunu'nun güncellenmesi
- Kamu ve özel kesim işbirliğine yönelik temel kanun hazırlanması
- Hazine mülkiyetine kayıtlı taşınmaz envanterinin geliştirilmesi
- Damga Vergisi Kanununun gözden geçirilmesi
- Yatırıma uygun arazi envanterinin yatırımcıya elektronik ortamda sunulması
- Finans ve bilişim başta olmak üzere, diğer sektörlere yönelik ihtisas mahkemeleri kurulması
- KOBİ’lerin taşınırlarının teminat olarak kullanılmasının sağlanması  
- Dâhilde İşleme Rejiminin gözden geçirilmesi
- Standart Maliyet Modelinin uygulamaya geçirilmesi
- MTA’nın yurtdışında madencilik faaliyetleri yapabilmesinin sağlanması
- Tarımsal desteklerin ürün deseni ile birlikte su kısıtı gözetilecek şekilde yeniden düzenlenmesi
- Sulama birliklerinin yeniden yapılandırılması
- Şeker Piyasasının yeniden yapılandırılması
- Sağlık turizmindeki kurumların yetkilendirilmesi ve akreditasyonu
- Yapı denetimi sisteminin etkinleştirilmesi
- Piyasa gözetim ve denetim sistemlerinin etkinleştirilmesi
- Yerli ve yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımı ve geliştirilmesi için gerekli tedbirlerin alınması
- 25 Öncelikli Dönüşüm Programının (ÖDÖP) uygulamasının etkin bir şekilde takip edilmesi
- İş uyuşmazlıklarında alternatif uyuşmazlık çözüm yöntemlerinin geliştirilmesi